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2019年12月31日住建部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》，自2020年3月1日起正式施行。
工程發(fā)包前須完成項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案程序，政府投資項(xiàng)目原則上應(yīng)在初步設(shè)計(jì)審批完成后進(jìn)行發(fā)包；
鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位申請取得施工資質(zhì)，已取得工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級資質(zhì)、建筑工程專業(yè)甲級資質(zhì)的單位，可以直接申請相應(yīng)類別施工總承包一級資質(zhì)；鼓勵(lì)施工單位申請取得工程設(shè)計(jì)資質(zhì)，具有一級及以上施工總承包資質(zhì)的單位可以直接申請相應(yīng)類別的工程設(shè)計(jì)甲級資質(zhì)；
建設(shè)單位和總承包單位應(yīng)合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)明確了建設(shè)單位承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍；
工程總承包單位、工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理依法承擔(dān)質(zhì)量終身責(zé)任；
政府投資項(xiàng)目不得由工程總承包單位或者分包單位墊資建設(shè)，原則上不得超過經(jīng)核定的投資概算。
2019年12月24日住建部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》，包括夯實(shí)招標(biāo)人權(quán)責(zé)、優(yōu)化評標(biāo)方法、加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管等五方面的17項(xiàng)措施。
1、落實(shí)招標(biāo)人首要責(zé)任。工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依法應(yīng)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)，招標(biāo)人自主決定發(fā)起招標(biāo)，自主選擇工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、資格審查方式、招標(biāo)人代表和評標(biāo)方法。
2、政府投資工程鼓勵(lì)集中建設(shè)管理方式。
3、縮小招標(biāo)范圍。政府投資工程鼓勵(lì)采用全過程工程咨詢、工程總承包方式，減少招標(biāo)投標(biāo)層級。
4、探索推進(jìn)評定分離方法。評標(biāo)委員會(huì)對投標(biāo)文件的技術(shù)、質(zhì)量、安全、工期的控制能力等因素提供技術(shù)咨詢建議，向招標(biāo)人推薦合格的中標(biāo)候選人。由招標(biāo)人按照科學(xué)、民主決策原則，建立健全內(nèi)部控制程序和決策約束機(jī)制，根據(jù)報(bào)價(jià)情況和技術(shù)咨詢建議，擇優(yōu)確定中標(biāo)人。
5、全面推行電子招標(biāo)投標(biāo)。
6、推動(dòng)市場形成價(jià)格機(jī)制。實(shí)施工程造價(jià)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鼓勵(lì)地方建立工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫和發(fā)布市場化的造價(jià)指標(biāo)指數(shù)，促進(jìn)通過市場競爭形成合同價(jià)。改進(jìn)最高投標(biāo)限價(jià)編制方式，強(qiáng)化招標(biāo)人工程造價(jià)管控責(zé)任，推行全過程工程造價(jià)咨詢。嚴(yán)格合同履約管理和工程變更，強(qiáng)化工程進(jìn)度款支付和工程結(jié)算管理，招標(biāo)人不得將未完成審計(jì)作為延期工程結(jié)算、拖欠工程款的理由。
7、加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管。對圍標(biāo)串標(biāo)等情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)納入失信聯(lián)合懲戒范圍，直至清出市場。
8、加快推行工程擔(dān)保制度。招標(biāo)人要求中標(biāo)人提供履約擔(dān)保的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。對采用最低價(jià)中標(biāo)的探索實(shí)行高保額履約擔(dān)保。
…………
近日住建部發(fā)布《關(guān)于征求實(shí)行工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制意見的函》，全國工程造價(jià)資質(zhì)審批或?qū)⑹┬懈嬷兄Z制：
1、簡化審批流程。企業(yè)根據(jù)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)作出符合審批條件的承諾，住建部依據(jù)企業(yè)承諾辦理相關(guān)資質(zhì)審批手續(xù)，不再要求企業(yè)提交證明材料，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高審批效率。
2、工作安排：2020年5月1日起實(shí)行工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制。同時(shí)停止接收原工程造價(jià)咨詢企業(yè)申請甲級資質(zhì)審批材料。
3、各省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門加快推進(jìn)工程造價(jià)企業(yè)乙級資質(zhì)審批實(shí)行告知承諾制。
4、加快推進(jìn)省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和我部工程造價(jià)咨詢企業(yè)系統(tǒng)對接工作，實(shí)現(xiàn)全國工程造價(jià)咨詢企業(yè)數(shù)據(jù)共享，為加強(qiáng)事中事后監(jiān)管提供必要手段。
2019年11月住建部印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)實(shí)施方案》：
方案涵蓋“試點(diǎn)取消工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)”、“部分建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批實(shí)行告知承諾制”、“建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)實(shí)行告知承諾制”、“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)優(yōu)化審批服務(wù)”、“部分建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)優(yōu)化審批服務(wù)”、“建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)優(yōu)化審批服務(wù)”等8項(xiàng)內(nèi)容。
取消工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)
（一）審批部門。
1.工程造價(jià)咨詢企業(yè)甲級資質(zhì)：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部；
2.工程造價(jià)咨詢企業(yè)乙級資質(zhì)：省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門。
（二）具體改革舉措。
1.在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)依法從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)的企業(yè)，暫時(shí)調(diào)整適用《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部令第149號）關(guān)于“工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)認(rèn)定”的規(guī)定。同時(shí)，各自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市范圍內(nèi)，在政府采購、工程建設(shè)項(xiàng)目審批中不得再對工程造價(jià)咨詢企業(yè)提出資質(zhì)方面要求。
2.工商登記注冊地在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)，擬在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的，應(yīng)按《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部令第149號）及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，申請取得工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)后，方可在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外按規(guī)定從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)。
3.工商登記注冊地在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，已取得工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，需要在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的，資質(zhì)到期延續(xù)及需要辦理資質(zhì)升級和變更等業(yè)務(wù)的，按《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部令第149號）及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定申請辦理。
《招標(biāo)投標(biāo)法》原第四十條修訂為：
第四十七條 評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，集體研究并分別獨(dú)立對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較;設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。評標(biāo)委員會(huì)完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報(bào)告，并推薦不超過三個(gè)合格的中標(biāo)候選人，并對每個(gè)中標(biāo)候選人的優(yōu)勢、風(fēng)險(xiǎn)等評審情況進(jìn)行說明;除招標(biāo)文件明確要求排序的外，推薦中標(biāo)候選人不標(biāo)明排序。
招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會(huì)提出的書面評標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人，按照招標(biāo)文件規(guī)定的定標(biāo)方法，結(jié)合對中標(biāo)候選人合同履行能力和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行復(fù)核的情況，自收到評標(biāo)報(bào)告之日起二十日內(nèi)自主確定中標(biāo)人。定標(biāo)方法應(yīng)當(dāng)科學(xué)、規(guī)范、透明。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。國務(wù)院對特定招標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。
12月25日，中辦、國辦《關(guān)于促進(jìn)勞動(dòng)力和人才社會(huì)性流動(dòng)體制機(jī)制改革的意見》正式公布?！兑庖姟诽岢觯?/span>
推進(jìn)職業(yè)資格與職稱、職業(yè)技能等級制度有效銜接，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)技能等級與管理、技術(shù)崗位序列相互比照，暢通新職業(yè)從業(yè)人員職業(yè)資格、職稱、職業(yè)技能等級認(rèn)定渠道。
鼓勵(lì)用人單位建立首席技師、特級技師等崗位，建立技能人才聘期制和積分晉級制度。
支持用人單位打破學(xué)歷、資歷等限制，將工資分配、薪酬增長與崗位價(jià)值、技能素質(zhì)、實(shí)績貢獻(xiàn)、創(chuàng)新成果等因素掛鉤。
2019年2月，人力資源社會(huì)保障部官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于深化工程技術(shù)人才職稱制度改革的指導(dǎo)意見》，工程領(lǐng)域職稱制度，迎來大改：
職稱與職業(yè)資格制度有效銜接：
實(shí)行職業(yè)資格考試的專業(yè)，不再開展相應(yīng)層級的職稱評審。
職業(yè)資格分級設(shè)置的，其初級（二級）、中級（一級）、高級分別對應(yīng)職稱的初級、中級、高級。
未分級設(shè)置的，一般對應(yīng)中級職稱。
國家另有規(guī)定的除外。
隨著職稱制度改革不斷深化，多地相繼明確了職業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)職業(yè)資格與職稱對應(yīng)關(guān)系。目前為止（2019年8月15日），全國已有北京、 山西、內(nèi)蒙古、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、廣西、海南、重慶、四川、西藏、陜西、甘肅、寧夏等20個(gè)省份發(fā)文明確職業(yè)資格與職稱對應(yīng)關(guān)系。
其中，陜西、寧夏、甘肅三省明確提出，職業(yè)資格證書一證兩用。
破除招投標(biāo)隱性壁壘。對具備相應(yīng)資質(zhì)條件的企業(yè)，不得設(shè)置與業(yè)務(wù)能力無關(guān)的企業(yè)規(guī)模門檻和明顯超過招標(biāo)項(xiàng)目要求的業(yè)績門檻等。完善招投標(biāo)程序監(jiān)督與信息公示制度，對依法依規(guī)完成的招標(biāo)，不得以中標(biāo)企業(yè)性質(zhì)為由對招標(biāo)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。
建立清理和防止拖欠賬款長效機(jī)制。各級政府、大型國有企業(yè)要依法履行與民營企業(yè)、中小企業(yè)簽訂的協(xié)議和合同，不得違背民營企業(yè)、中小企業(yè)真實(shí)意愿或在約定的付款方式之外以承兌匯票等形式延長付款期限。加快及時(shí)支付款項(xiàng)有關(guān)立法，建立拖欠賬款問題約束懲戒機(jī)制，通過審計(jì)監(jiān)察和信用體系建設(shè)，提高政府部門和國有企業(yè)的拖欠失信成本，對拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)款項(xiàng)的責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)。
四大亮點(diǎn)：
住建部、發(fā)改委、財(cái)政部、人社部、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)六部門聯(lián)合發(fā)文力推，齊抓共管！
支持多個(gè)擔(dān)保保證人開展業(yè)務(wù)，保證公平競爭！
農(nóng)民工工資支付擔(dān)保是“見索即付”的獨(dú)立保函！
全面公開企業(yè)資質(zhì)、人員資格、工程業(yè)績、信用信息以及工程擔(dān)保相關(guān)信息。
1、現(xiàn)金保證金：嚴(yán)禁將現(xiàn)金保證金挪作他用，保證金到期應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還。
2、農(nóng)民工工資支付保函，全部采用具有見索即付性質(zhì)的獨(dú)立保函，并實(shí)行差別化管理。
3、招標(biāo)人要求中標(biāo)人提供履約擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。
4、招標(biāo)人到期不按規(guī)定退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息或投標(biāo)保函的，應(yīng)作為不良行為記入信用記錄。
5、在辦理施工許可時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)有滿足施工需要的資金安排。政府投資項(xiàng)目所需資金應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定確保落實(shí)到位，不得由施工單位墊資建設(shè)。
6、加大信息公開力度。全面公開企業(yè)資質(zhì)、人員資格、工程業(yè)績、信用信息以及工程擔(dān)保相關(guān)信息。
自2019年9月1日起，住建部負(fù)責(zé)的工程勘察、工程設(shè)計(jì)、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)延續(xù)審批實(shí)行告知承諾制，不再委托各省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實(shí)施資質(zhì)延續(xù)審查工作。
公路、鐵路、水運(yùn)、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航、航空航天等專業(yè)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)（名單見附件）延續(xù)審批仍按《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)統(tǒng)一實(shí)行電子化申報(bào)和審批的通知》（建辦市函〔2018〕493號）規(guī)定辦理。
2019年1月3日，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（二）》(以下簡稱《解釋》)。針對近年來建筑市場的新變化、司法實(shí)踐的新問題、管理政策的新突破，《解釋》就建設(shè)工程施工合同效力、建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算、建設(shè)工程鑒定、建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)和實(shí)際施工人權(quán)利保護(hù)等問題作了規(guī)定。
《解釋》自2019年2月1日起施行。《解釋》施行后尚未審結(jié)的一審、二審案件，適用本解釋。《解釋》施行前已經(jīng)終審、施行后當(dāng)事人申請?jiān)賹徎蛘甙凑諏徟斜O(jiān)督程序決定再審的案件，不適用本解釋。最高人民法院以前發(fā)布的司法解釋與本解釋不一致的，不再適用。
2019年10月底前發(fā)生的政府投資工程項(xiàng)目和國企項(xiàng)目欠薪案件，在2019年底前全部清零；
其他欠薪案件，在2020年春節(jié)前及時(shí)動(dòng)態(tài)清零。
國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)付款；合同另有約定的，最長不得超過60日，逾期應(yīng)支付利息。未作約定的，按照中國人民銀行同期同類貸款基準(zhǔn)利率的1.5倍支付利息。
不得以審計(jì)作為支付中小企業(yè)款項(xiàng)的條件，不得以審計(jì)結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)。
國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)拖欠嚴(yán)重的，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)限制其申請新的投資項(xiàng)目。
2019年7月住建部等部委聯(lián)合下發(fā)《監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度規(guī)定（征求意見稿）》和《監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法（征求意見稿）》。
之前取得的公路水運(yùn)工程監(jiān)理工程師資格證書以及水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書，效用不變；
通過全國統(tǒng)一考試，取得的監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書與本規(guī)定中監(jiān)理工程師職業(yè)資格證書效用等同。
2.今后監(jiān)理證書將合并為一個(gè)，全國通用。
證書由人社部統(tǒng)一印制，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部按專業(yè)類別分別用印，在全國范圍內(nèi)有效。
考試專業(yè)科目分為土木建筑工程、交通運(yùn)輸工程、水利工程3個(gè)專業(yè)類別。
（土木建筑工程專業(yè)由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)；交通運(yùn)輸工程專業(yè)由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)；水利工程專業(yè)由水利部負(fù)責(zé)。）
3.報(bào)考要求：
在北京、上海等試點(diǎn)地區(qū)申請參加監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試，應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W位。
具備以下條件之一的，參加監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試可免考基礎(chǔ)科目：
（一）已取得公路水運(yùn)工程監(jiān)理工程師資格證書；
（二）已取得水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書。
申請免考部分科目的人員在報(bào)名時(shí)應(yīng)提供相應(yīng)材料。
4.取得監(jiān)理工程師職業(yè)資格，可認(rèn)定其具備工程師職稱，并可作為申報(bào)高一級職稱的條件。
5.考試成績：
4年為一個(gè)周期滾動(dòng)。（當(dāng)前為“2年一個(gè)周期滾動(dòng)”）
參加原監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試并在有效期內(nèi)的，合格成績有效期順延，按照4年為一個(gè)周期管理。
7、持注冊證書和印章執(zhí)業(yè)。
注冊證書、執(zhí)業(yè)印章樣式以及注冊證書編號規(guī)則由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同交通運(yùn)輸部、水利部統(tǒng)一制定。
執(zhí)業(yè)印章由監(jiān)理工程師按照統(tǒng)一規(guī)定自行制作。
河南：自2019年8月1日起，在全省政府采購貨物和服務(wù)招投標(biāo)活動(dòng)中，不再向供應(yīng)商收取投標(biāo)保證金。非招標(biāo)采購方式采購貨物、工程和服務(wù)的，也不再向供應(yīng)商收取投標(biāo)保證金。
只從住建部7部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治的通知》之后，在2019年，各地對“掛證”以及項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人等主要管理人員現(xiàn)場履職的檢查越來越頻繁，處罰力度不斷加大。
2019年2月住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合下發(fā)《建筑工人實(shí)名制管理辦法（試行）的通知》，并于3月1日正式實(shí)施。
1、建立全國統(tǒng)一服務(wù)信息平臺，項(xiàng)目部動(dòng)態(tài)履職信息一網(wǎng)打進(jìn)，該平臺又是將是行業(yè)治理的一把利劍。
建筑業(yè)現(xiàn)場履職信息將全網(wǎng)覆蓋，這將是繼住建部四庫一平臺、社保交納信息全國聯(lián)網(wǎng)后，又一把市場監(jiān)管的利劍！
2、建設(shè)單位按照工程進(jìn)度將建筑工人工資按時(shí)足額付至建筑企業(yè)在銀行開設(shè)的工資專用賬戶。
3、全面實(shí)行建筑業(yè)農(nóng)民工實(shí)名制管理制度，堅(jiān)持建筑企業(yè)與農(nóng)民工先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場施工。并在相關(guān)建筑工人實(shí)名制管理平臺上登記，方可允許其進(jìn)入施工現(xiàn)場從事與建筑作業(yè)相關(guān)的活動(dòng)。
4、進(jìn)入施工現(xiàn)場的建設(shè)單位、承包單位、監(jiān)理單位的項(xiàng)目管理人員及建筑工人均納入建筑工人實(shí)名制管理范疇。
5、已錄入全國建筑工人管理服務(wù)信息平臺的建筑工人，1年以上（含1年）無數(shù)據(jù)更新的，再次從事建筑作業(yè)時(shí)，建筑企業(yè)應(yīng)對其重新進(jìn)行基本安全培訓(xùn)，記錄相關(guān)信息，否則不得進(jìn)入施工現(xiàn)場上崗作業(yè)。
6、施工現(xiàn)場原則上實(shí)施封閉式管理，設(shè)立進(jìn)出場門禁系統(tǒng)，采用人臉、指紋、虹膜等生物識別技術(shù)進(jìn)行電子打卡；不具備封閉式管理?xiàng)l件的工程項(xiàng)目，應(yīng)采用移動(dòng)定位、電子圍欄等技術(shù)實(shí)施考勤管理。
7、實(shí)施建筑工人實(shí)名制管理所需費(fèi)用可列入安全文明施工費(fèi)和管理費(fèi)。
住建部17項(xiàng)措施加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管
全國工程造價(jià)資質(zhì)審批將施行告知承諾制
試點(diǎn)取消造價(jià)資質(zhì)、房建/市政資質(zhì)需當(dāng)場審批！
中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法修訂2019年12月3日，國家發(fā)改委正式發(fā)布《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法（修訂草案公開征求意見稿）》。此次對《招標(biāo)投標(biāo)法》的修改，重點(diǎn)針對排斥限制潛在投標(biāo)人、圍標(biāo)串標(biāo)、低質(zhì)低價(jià)中標(biāo)、評標(biāo)質(zhì)量不高、隨意廢標(biāo)等。旨在切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，減少對市場主體，特別是民營企業(yè)，招投標(biāo)活動(dòng)的干預(yù)。中標(biāo)候選人不再排序
建造師等證書與職稱全面打通！
《支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》公布2019年12月22日《中共中央 國務(wù)院關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》全文公布，《意見》明確改革開放40多年來，民營企業(yè)在推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生和擴(kuò)大開放等方面發(fā)揮了不可替代的作用。其中《意見》明確提出：
《工程擔(dān)保制度》出臺2019年7月住建部、發(fā)改委等六部門聯(lián)合發(fā)布《加快推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行工程擔(dān)保制度》（建市【2019】68號），明確提出：推行工程保函替代保證金。對于投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金，建筑業(yè)企業(yè)可以保函的方式繳納。
住建部部批資質(zhì)延續(xù)實(shí)行告知承諾制2019年7月住建部發(fā)布《關(guān)于部分建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)審批實(shí)行告知承諾制的通知》：
取消投標(biāo)報(bào)名2019年5月國務(wù)院辦公廳發(fā)布《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于 深化公共資源交易平臺整合共享指導(dǎo)意見的通知》（國辦函〔2019〕41號），通知明確提出：精簡管理事項(xiàng)和環(huán)節(jié)。系統(tǒng)梳理公共資源交易流程，取消沒有法律法規(guī)依據(jù)的投標(biāo)報(bào)名、招標(biāo)文件審查、原件核對等事項(xiàng)以及能夠采用告知承諾制和事中事后監(jiān)管解決的前置審批或?qū)徍谁h(huán)節(jié)。2019年很多地方發(fā)文明確取消“投標(biāo)報(bào)名”。
母公司中標(biāo)、子公司施工”屬于轉(zhuǎn)包2019年初住建部官網(wǎng)印發(fā)《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》明確提出：存在承包單位將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位（包括母公司承接建筑工程后將所承接工程交由具有獨(dú)立法人資格的子公司施工的情形）或個(gè)人施工的情形，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為轉(zhuǎn)包，本辦法自2019年1月1日起施行。新《辦法》已經(jīng)明確，“母公司中標(biāo)子公司施工”此類行為屬于轉(zhuǎn)包！
《施工合同司法解釋（二）》發(fā)布
政府項(xiàng)目不得墊資施工2019年7月1日起，《政府投資條例》正式開始施行。1、要求施工單位對政府投資項(xiàng)目墊資建設(shè)、無正當(dāng)理由不實(shí)施或者不按照建設(shè)工期實(shí)施已批準(zhǔn)的政府投資項(xiàng)目，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。2、違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。該《條例》專門規(guī)范政府投資行為，是我國政府投資領(lǐng)域第一部行政法規(guī)。
大力整治工程款拖欠2019年11月，國務(wù)院國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)通知，以工程領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，整治政府項(xiàng)目、國企項(xiàng)目拖欠！堅(jiān)決做到欠薪問題不解決不銷賬。
“兩清零”
針對工程款問題，工信部在9月份發(fā)布了《及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)管理辦法（征求意見稿）》，辦法提到國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)支付工程款，不得超過60天！逾期支付1.5倍利息！
監(jiān)注冊理報(bào)考擬取消中級職稱報(bào)考條件…2019年12月31日人社部發(fā)布《關(guān)于2020年度專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試計(jì)劃及有關(guān)事項(xiàng)的通知》，通知明確2020年一級建造師，監(jiān)理工程師等職業(yè)資格考試工作計(jì)劃。其中監(jiān)理工程師定于2020年9月5、6日考試，相對于19年考試時(shí)間，往后推遲了將近4個(gè)月，這或許也在為監(jiān)理工程師的改革做準(zhǔn)備。
6、考試設(shè)4個(gè)科目，其中2個(gè)基礎(chǔ)科目，2個(gè)專業(yè)科目。對應(yīng)關(guān)系如下：
政采“不得收取投標(biāo)保證金”，各地已陸續(xù)發(fā)文
整治掛證大潮
建筑業(yè)全面實(shí)名制
關(guān)注銘信公眾號