服務(wù)熱線
0591-22621035
鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于做好建筑業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)審批放權(quán)賦能改革工作的通知
鄭建文〔2021〕228號(hào)
各縣（市）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門：
按照《中共鄭州市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于印發(fā)賦予縣（市）225項(xiàng)鄭州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限工作實(shí)施方案的通知》（鄭編〔2021〕31號(hào)）要求，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)將建筑業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)審批放權(quán)賦能改革工作通知如下：
一、下放內(nèi)容
鄭州市城建局以授權(quán)下放的方式賦予鞏義市、新鄭市、滎陽市、登封市、新密市、中牟縣建筑業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)省轄市級(jí)審批權(quán)限。
自2021年12月23日起，企業(yè)工商注冊所在地的企業(yè)申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)的，由上述各縣（市）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)辦理，鄭州市城建局不再受理。
二、具體事項(xiàng)
（一）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)省轄市級(jí)審批事項(xiàng)
包括《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第 22號(hào)）規(guī)定的省轄市級(jí)審批事項(xiàng)和省住建廳下放事項(xiàng)。
1.省轄市級(jí)審批事項(xiàng)。即《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第 22號(hào)）第十一條明確的事項(xiàng)。具體為：
（1）施工總承包資質(zhì)序列三級(jí)資質(zhì)（不含鐵路、通信工程施工總承包三級(jí)資質(zhì)）；
（2）專業(yè)承包資質(zhì)序列三級(jí)資質(zhì)（不含鐵路方面專業(yè)承包資質(zhì)）及預(yù)拌混凝土、模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì)；
（3）施工勞務(wù)資質(zhì)。
2.省住建廳下放事項(xiàng)。即《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第 22號(hào)）第十條明確的事項(xiàng)。具體為：
（1）施工總承包資質(zhì)序列二級(jí)資質(zhì)及鐵路、通信工程施工總承包三級(jí)資質(zhì)；
（2）專業(yè)承包資質(zhì)序列一級(jí)資質(zhì)（不含公路、水運(yùn)、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)及涉及多個(gè)專業(yè)的專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)）；
（3）專業(yè)承包資質(zhì)序列二級(jí)資質(zhì)（不含鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)）；鐵路方面專業(yè)承包三級(jí)資質(zhì)；特種工程專業(yè)承包資質(zhì)。
（二）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)省轄市級(jí)審批事項(xiàng)
包括工程監(jiān)理專業(yè)乙級(jí)、丙級(jí)和事務(wù)所資質(zhì)。
三、有關(guān)說明
（一）不再受理的業(yè)務(wù)
按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好建筑業(yè)“證照分離”改革銜接有關(guān)工作的通知》（建辦市〔2021〕30號(hào)）要求，各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不再受理施工總承包序列三級(jí)、專業(yè)承包序列三級(jí)資質(zhì)的首次、延續(xù)、增項(xiàng)和重新核定；不再受理工程監(jiān)理丙級(jí)和事務(wù)所資質(zhì)的首次、延續(xù)、增項(xiàng)和重新核定。
（二）涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等方面資質(zhì)及涉及多個(gè)專業(yè)資質(zhì)
1.涉及公路方面的資質(zhì)：公路工程施工總承包資質(zhì)、公路路面工程專業(yè)承包資質(zhì)、公路路基工程專業(yè)承包資質(zhì)、公路交通工程專業(yè)承包資質(zhì)。
2.涉及水運(yùn)方面的資質(zhì)：港口與航道工程施工總承包資質(zhì)、港口與海岸工程專業(yè)承包資質(zhì)、航道工程專業(yè)承包資質(zhì)、通航建筑物工程專業(yè)承包資質(zhì)、港航設(shè)備安裝及水上交管工程專業(yè)承包資質(zhì)。
3.涉及水利方面的資質(zhì)：水利水電工程施工總承包資質(zhì)、水工金屬結(jié)構(gòu)制作與安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)、河湖整治工程專業(yè)承包資質(zhì)、水利水電機(jī)電安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)。
4.涉及通信方面的資質(zhì)：通信工程施工總承包資質(zhì)。
5.涉及鐵路方面的資質(zhì)：鐵路工程施工總承包資質(zhì)、鐵路電務(wù)工程專業(yè)承包資質(zhì)、鐵路鋪軌架梁工程專業(yè)承包資質(zhì)、鐵路電氣化工程專業(yè)承包資質(zhì)。
6.涉及民航方面的資質(zhì)：機(jī)場場道工程專業(yè)承包資質(zhì)、民航空管工程及機(jī)場弱電系統(tǒng)工程專業(yè)承包資質(zhì)、機(jī)場目視助航工程專業(yè)承包資質(zhì)。
7.涉及多個(gè)專業(yè)資質(zhì)：橋梁工程專業(yè)承包資質(zhì)、隧道工程專業(yè)承包資質(zhì)、核工程專業(yè)承包資質(zhì)、海洋石油工程專業(yè)承包資質(zhì)、輸變電工程專業(yè)承包資質(zhì)、鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包資質(zhì)。
（三）聯(lián)合審查事項(xiàng)
1.交通、水利類資質(zhì)由各縣（市）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同同級(jí)交通、水利行政主管部門做好審批工作。
2.涉及通信方面的資質(zhì)由省通信管理局負(fù)責(zé)審核。各縣（市）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在收到申報(bào)材料后，將企業(yè)申報(bào)資料推送至省通信管理局，省通信管理局在規(guī)定時(shí)限向受理機(jī)關(guān)反饋審核意見。
（四）施工勞務(wù)備案
建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)由審批制改為備案制，企業(yè)提交申報(bào)材料后，備案部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦結(jié)，審查標(biāo)準(zhǔn)在住建部新規(guī)定出臺(tái)前保持不變。
四、有關(guān)要求
（一）優(yōu)化審批服務(wù)
事項(xiàng)下放后，各縣（市）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，組建工作專班，依法制定本部門標(biāo)準(zhǔn)化的資質(zhì)許可程序，并向社會(huì)公布；要及時(shí)更新本部門行政審批事項(xiàng)清單和網(wǎng)上辦事指南，配置線上辦理系統(tǒng)；要選派業(yè)務(wù)骨干到我局跟班學(xué)習(xí)，積極提升業(yè)務(wù)承接能力，確保下放的權(quán)限接得住、管得好；要不斷優(yōu)化審批服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，推動(dòng)線上辦理，實(shí)行全程電子化申報(bào)和審批；要精簡企業(yè)申報(bào)材料，不得要求企業(yè)提供人員身份證明和社保證明、企業(yè)資質(zhì)證書、注冊執(zhí)業(yè)人員資格證書等證明材料，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；要及時(shí)將資質(zhì)許可決定向社會(huì)公告，并為公眾查詢提供便利。
（二）強(qiáng)化事后監(jiān)管
各縣（市）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要依托建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)信息和共享到的社保、注冊證書、職稱、技工證數(shù)據(jù)，對企業(yè)承諾內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)比對核驗(yàn)。
對于按照實(shí)行告知承諾方式改革的許可事項(xiàng)，各縣（市）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)明確實(shí)行告知承諾制審批的資質(zhì)目錄，制定并公布告知承諾書格式文本、告知承諾內(nèi)容、核查辦法和辦事指南。對通過告知承諾方式取得資質(zhì)證書的企業(yè)，要實(shí)現(xiàn)事后核查全覆蓋，經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)承諾不實(shí)的，依法撤銷其相應(yīng)資質(zhì)，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。各縣（市）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門須每季度末向我局專題報(bào)告告知承諾制審批和企業(yè)業(yè)績核查情況。
（三）加強(qiáng)誠信建設(shè)
各縣（市）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全企業(yè)信用檔案管理制度。企業(yè)信用檔案應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)基本情況、資質(zhì)、業(yè)績、工程質(zhì)量和安全、合同履約、社會(huì)投訴和違法行為等情況。企業(yè)的信用檔案信息按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開。要強(qiáng)化企業(yè)誠信監(jiān)督機(jī)制，對以弄虛作假騙取資質(zhì)的企業(yè)，依法撤銷其相應(yīng)資質(zhì)，并列入建筑市場主體“黑名單”，加大失信懲戒力度。
2021年12月23日
關(guān)注銘信公眾號(hào)