漳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)落實(shí)省住建廳推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施等政策實(shí)施意見的通知

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各縣（區(qū)）住建局、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)）建設(shè)局，相關(guān)單位：

為落實(shí)《關(guān)于推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施的通知》（閩建筑〔2023〕2號(hào)）、《福建省促進(jìn)建筑業(yè)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大十條措施》（閩建筑〔2023〕22號(hào)）等政策要求，推動(dòng)我市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)印發(fā)我市的實(shí)施意見，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一、優(yōu)化企業(yè)資質(zhì)審批管理。支持國有和民營施工總承包二級(jí)及以上資質(zhì)建筑企業(yè)使用其總承包工程中的專業(yè)工程業(yè)績（該專業(yè)工程業(yè)績滿足所申請(qǐng)的專業(yè)承包資質(zhì)業(yè)績要求即可，不含已分包的專業(yè)工程），申請(qǐng)與施工總承包資質(zhì)相應(yīng)的同等級(jí)專業(yè)承包資質(zhì)；支持漳州市國有和民營建筑業(yè)（準(zhǔn)）龍頭企業(yè)的全資子公司使用母公司建造師任職期間的專業(yè)承包工程業(yè)績，在其入職到子公司后即可申請(qǐng)我市審批權(quán)限內(nèi)相應(yīng)的專業(yè)承包資質(zhì)。同時(shí)，為有效規(guī)范建筑市場，上述支持政策在同一專業(yè)承包資質(zhì)申請(qǐng)上僅可使用一次。

二、支持企業(yè)拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域。支持我市企業(yè)作為牽頭人且為納稅主體，與其母公司或市外優(yōu)質(zhì)企業(yè)組建聯(lián)合體，參與房建市政工程項(xiàng)目投標(biāo)，招標(biāo)文件按照投標(biāo)聯(lián)合體各成員中的最高信用分和業(yè)績計(jì)取。聯(lián)合體成員承擔(dān)的上述項(xiàng)目施工業(yè)績，可在今后項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目中使用。

三、優(yōu)化投標(biāo)入圍辦法。采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)法A類辦法時(shí)，當(dāng)0.3億元≤招標(biāo)控制價(jià)<1億元時(shí)，從投標(biāo)報(bào)價(jià)在評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算取值范圍內(nèi)且信用分排名前150家（第150家有多家信用分相同的，同時(shí)進(jìn)入抽取，下同）的投標(biāo)人中隨機(jī)抽取15家入圍，再從剩余投標(biāo)報(bào)價(jià)在評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算取值范圍內(nèi)投標(biāo)人（含第一次未被抽中的投標(biāo)人）中隨機(jī)抽取35家入圍；當(dāng)招標(biāo)控制價(jià)≥1億元時(shí)，從投標(biāo)報(bào)價(jià)在評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算取值范圍內(nèi)且信用分排名前150家的投標(biāo)人中隨機(jī)抽取20家入圍，再從剩余投標(biāo)報(bào)價(jià)在評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算取值范圍內(nèi)投標(biāo)人（含第一次未被抽中的投標(biāo)人）中隨機(jī)抽取30家入圍。

四、加快推行工程信息化管理。支持招標(biāo)人落實(shí)《關(guān)于加快發(fā)展建設(shè)工程電子數(shù)據(jù)化的實(shí)施意見》（漳建筑〔2021〕5號(hào)）規(guī)定，設(shè)置具有采用信息化技術(shù)進(jìn)行施工管理，實(shí)時(shí)同步生成的施工文件電子原件率不低于90%，且電子檔案資料合格歸檔的業(yè)績作為加分條件或定標(biāo)因素，相關(guān)業(yè)績應(yīng)能在政府網(wǎng)站可查。

五、降低工程交易成本。對(duì)依法必須招標(biāo)且招標(biāo)標(biāo)的金額在1000萬元以下（含1000萬元）的政府投資項(xiàng)目，鼓勵(lì)招標(biāo)人停止收取投標(biāo)保證金。對(duì)政府投資的招標(biāo)控制價(jià)超過1000萬元且小于3000萬元的房建市政工程施工招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人要落實(shí)《關(guān)于試行差異化繳納投標(biāo)保證金制度的通知》（閩建〔2023〕16號(hào)）要求。漳州市建筑業(yè)龍頭企業(yè)視為符合《通知》中免繳投標(biāo)保證金的投標(biāo)人情形；漳州市建筑業(yè)準(zhǔn)龍頭企業(yè)視為符合《通知》中減半繳納投標(biāo)保證金的投標(biāo)人情形。

本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行，其中本通知第三點(diǎn)于4月1日起執(zhí)行。發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書的招標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)在招標(biāo)文件中明確上述相關(guān)事項(xiàng)，我局將加大招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)”檢查力度，對(duì)未落實(shí)文件要求的予以通報(bào)并信用記分。

漳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年3月18日